2016年4月,環(huán)境保護(hù)部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,推進(jìn)環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園區(qū)聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為“環(huán)保管家”,向園區(qū)提供監(jiān)測(cè)、監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、污染治理等一體化環(huán)保服務(wù)和解決方案。
據(jù)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境政策部副主任董戰(zhàn)峰教授介紹,環(huán)保管家是一種新興的治理環(huán)境污染的商業(yè)模式,通過(guò)為企業(yè)提供一站式環(huán)保咨詢(xún)和托管服務(wù),統(tǒng)籌解決企業(yè)各方面環(huán)境問(wèn)題。針對(duì)環(huán)保工作新形勢(shì),環(huán)保服務(wù)企業(yè)為政府或企業(yè)提供合同式綜合第三方環(huán)保服務(wù),并視最終取得的污染治理成效或收益來(lái)收費(fèi),是環(huán)境治理社會(huì)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)管理模式。
可以說(shuō),相對(duì)于目前大多數(shù)工業(yè)園區(qū)及企業(yè)已廣泛采用的環(huán)保設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)等單一的服務(wù)方式而言,環(huán)保管家是一項(xiàng)更綜合、更全面的環(huán)保技術(shù)服務(wù)工作,是針對(duì)目前國(guó)內(nèi)的環(huán)保形勢(shì)推出的一種全新的服務(wù)模式。
隨著新環(huán)保法及配套法規(guī)的實(shí)施,排污企業(yè)對(duì)其環(huán)境違法行為和破壞生態(tài)行為不僅要承擔(dān)巨額罰款、行政拘留、停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰風(fēng)險(xiǎn),而且還要受到嚴(yán)厲的刑事責(zé)任和民事責(zé)任追究。所以,引入環(huán)保管家是一種專(zhuān)業(yè)、高效的好辦法。下面為大家詳細(xì)介紹一下環(huán)保管家,以便有更深入的了解。
首先要認(rèn)識(shí)環(huán)保管家的定義。環(huán)保管家是一項(xiàng)更綜合、更全面的環(huán)保技術(shù)服務(wù)。不僅僅對(duì)某一項(xiàng)具體治污進(jìn)行管理,更提供“一條龍”環(huán)境服務(wù),包括從對(duì)區(qū)域、項(xiàng)目或企業(yè)排污情況調(diào)查開(kāi)始,到設(shè)計(jì)有針對(duì)性的治污方案,再根據(jù)需求研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備,最后運(yùn)營(yíng)治污設(shè)備等全環(huán)節(jié)。
再次要認(rèn)識(shí)“環(huán)保管家”的優(yōu)勢(shì)。以前,要求企業(yè)自建治污設(shè)施,有的遲遲不見(jiàn)建成,有的建成了卻難以持續(xù)運(yùn)行,有的能運(yùn)行卻處理量不足,總之是治污效果不明顯。引入第三方專(zhuān)業(yè)治污,讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事,可以促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大和發(fā)展,推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,從而更有效地治理污染。
還要明確“環(huán)保管家”的責(zé)任。對(duì)污染的治理,此前遵循的基本原則是“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”,引進(jìn)了“環(huán)保管家”后,就轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)、第三方治理”。這就要建立健全相應(yīng)的規(guī)則和制度,明確排污企業(yè)的付費(fèi)責(zé)任和義務(wù),以及“環(huán)保管家”的治污責(zé)任和義務(wù)。
總之,環(huán)保管家有助于降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),提升環(huán)境意識(shí)和管理水平,提高污染治理成效, 實(shí)現(xiàn)了“專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事”,促進(jìn)了企業(yè)及園區(qū)整體環(huán)保水平的提高。