環(huán)境保護(hù)部辦公廳文件

環(huán)辦[2011]11號(hào)

關(guān)于印發(fā)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，全軍環(huán)辦，各國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市人民政府：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)，規(guī)范國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作，我部組織制訂了《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》，并已經(jīng)我部2010年第一次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。本辦法自發(fā)布之日起施行，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈“十一五”國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則〉和〈國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作規(guī)定〉的通知》（環(huán)辦〔2006〕40號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法

　　二○一一年一月二十七日

主題詞：環(huán)保 模范 城市 創(chuàng)建 辦法 通知

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳，各國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市環(huán)境保護(hù)局。

附件：

國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法

第一章  總  則

　　第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)，規(guī)范國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于正在創(chuàng)建和已經(jīng)成為國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的城市。

　　第三條  國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的創(chuàng)建工作原則是：國(guó)家鼓勵(lì)，分類指導(dǎo)；城市自愿，重在過(guò)程；公眾參與，信息公開。

　　第四條  環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的設(shè)市城市，達(dá)到環(huán)境保護(hù)部規(guī)定的國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)要求，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部考核驗(yàn)收和審議，授予國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市稱號(hào)。

　　第五條  環(huán)境保護(hù)部根據(jù)全國(guó)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要，制定國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)和實(shí)施細(xì)則，并適時(shí)組織修訂。國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)以環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境管理等方面內(nèi)容為主，兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面內(nèi)容。

　　第六條  創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作周期為5年。

　　第七條  環(huán)境保護(hù)部通過(guò)環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站或中國(guó)環(huán)境報(bào)向社會(huì)發(fā)布國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市名單，并保持動(dòng)態(tài)更新。

　　第八條  各地環(huán)保部門應(yīng)對(duì)正在創(chuàng)建和已經(jīng)成為國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的城市的污染防治和生態(tài)保護(hù)等項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予資金支持。

　　第九條  國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市應(yīng)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量，不斷提升環(huán)境管理水平，長(zhǎng)期保持先進(jìn)示范性，充分發(fā)揮模范帶頭作用，努力在全國(guó)城市環(huán)境保護(hù)工作中作出表率。

第二章  創(chuàng)建申請(qǐng)

　　第十條  環(huán)境保護(hù)部制定發(fā)布創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃編制大綱。創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的城市人民政府應(yīng)根據(jù)規(guī)劃大綱要求，組織編制《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》。

　　第十一條  創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃期不少于2年（自規(guī)劃頒布實(shí)施當(dāng)年計(jì)）。

　　第十二條  環(huán)境保護(hù)部組織城市所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)創(chuàng)模規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審。

　　第十三條  通過(guò)評(píng)審后，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃應(yīng)經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，規(guī)劃內(nèi)容向社會(huì)公開。

　　第十四條  創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的城市應(yīng)根據(jù)《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》制定《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃年度實(shí)施方案》，其中包括總體實(shí)施方案和各年度實(shí)施方案，明確各項(xiàng)工作的責(zé)任單位、責(zé)任人、進(jìn)度要求和落實(shí)措施，并報(bào)所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　第十五條  城市人民政府應(yīng)向環(huán)境保護(hù)部遞交創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：

　?。ㄒ唬┏鞘腥嗣裾暾?qǐng)文件；

　?。ǘ┦〖?jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門推薦意見；

　?。ㄈ秳?chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》；

　　（四）《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃年度實(shí)施方案》。

　　本條第四款《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃年度實(shí)施方案》為申請(qǐng)遞交當(dāng)年及次年的年度實(shí)施方案。

　　第十六條  環(huán)境保護(hù)部對(duì)按要求提交創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市申請(qǐng)材料的城市進(jìn)行分類指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　第十七條  創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的城市自申請(qǐng)之日起，在城市人民政府門戶網(wǎng)站或當(dāng)?shù)刂饕襟w，以及城市環(huán)境保護(hù)行政主管部門網(wǎng)站上定期發(fā)布以下信息：

　?。ㄒ唬┏鞘协h(huán)境質(zhì)量狀況：實(shí)時(shí)公布空氣質(zhì)量自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（含監(jiān)測(cè)點(diǎn)位），每月公布集中式飲用水水源地水質(zhì)月報(bào)，每年公布上年度城市環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)，每年公布上年度城市環(huán)境綜合整治定量考核年度結(jié)果；

　?。ǘ┟磕瓿豕急灸甓葎?chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃年度實(shí)施方案和上年度創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)完成情況；

　　（三）創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作動(dòng)態(tài)。

第三章  考核驗(yàn)收

　　第十八條  創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的城市人民政府經(jīng)自查達(dá)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市各項(xiàng)考核指標(biāo)要求且實(shí)施完成《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》任務(wù)，向省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交預(yù)評(píng)估申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門預(yù)評(píng)估合格并由其形成向環(huán)境保護(hù)部出具的預(yù)評(píng)估意見后，可向環(huán)境保護(hù)部提出考核驗(yàn)收申請(qǐng)。

　　第十九條  省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的預(yù)評(píng)估意見應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┏鞘羞_(dá)到全部考核指標(biāo)要求且實(shí)施完成規(guī)劃任務(wù)的結(jié)論性意見；

　?。ǘ﹦?chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市各項(xiàng)考核指標(biāo)完成情況預(yù)評(píng)估報(bào)告；

　?。ㄈ秳?chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》實(shí)施完成情況預(yù)評(píng)估報(bào)告。

　　第二十條  城市人民政府遞交考核驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┏鞘腥嗣裾暾?qǐng)考核驗(yàn)收文件；

　　（二）創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作報(bào)告；

　?。ㄈ﹦?chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)完成情況自評(píng)估報(bào)告；

　?。ㄋ模秳?chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》實(shí)施完成情況自評(píng)估報(bào)告；

　?。ㄎ澹┦〖?jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門向環(huán)境保護(hù)部出具的預(yù)評(píng)估意見。

　　在已開展創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)的?。▍^(qū)），創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的城市還應(yīng)提交省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的該城市已創(chuàng)建成為省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市的證明文件。

　　第二十一條  環(huán)境保護(hù)部對(duì)提出考核驗(yàn)收申請(qǐng)的城市，組織技術(shù)評(píng)估組在2個(gè)月內(nèi)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。

　　第二十二條  技術(shù)評(píng)估實(shí)行專家負(fù)責(zé)制，評(píng)估組組長(zhǎng)對(duì)評(píng)估工作和評(píng)估結(jié)論負(fù)總責(zé)，評(píng)估組成員對(duì)本人出具的意見負(fù)責(zé)。技術(shù)評(píng)估組組長(zhǎng)和成員由環(huán)境保護(hù)部委派。

　　第二十三條  技術(shù)評(píng)估工作內(nèi)容主要包括：

　　（一）評(píng)估城市人民政府創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作情況；

　　（二）評(píng)估創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)完成情況；

　?。ㄈ┰u(píng)估《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》實(shí)施完成情況；

　?。ㄋ模┎殚唲?chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作檔案、文件及資料，抽查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、日常管理記錄，檢查污染舉報(bào)處理情況等；

　　（五）在城市市域范圍內(nèi)對(duì)各指標(biāo)完成情況開展現(xiàn)場(chǎng)抽查。

　　第二十四條  技術(shù)評(píng)估組完成技術(shù)評(píng)估工作后5個(gè)工作日內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)部提交城市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)完成情況評(píng)估意見和技術(shù)評(píng)估工作報(bào)告。

　　第二十五條  技術(shù)評(píng)估工作結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，環(huán)境保護(hù)部向城市人民政府反饋技術(shù)評(píng)估意見，并提出整改要求和整改期限。

　　第二十六條  技術(shù)評(píng)估發(fā)現(xiàn)有3項(xiàng)以上（含）考核指標(biāo)尚未達(dá)到，或者有1項(xiàng)以上（含）考核指標(biāo)3個(gè)月內(nèi)無(wú)法達(dá)到考核指標(biāo)要求，或者發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的城市，不予通過(guò)技術(shù)評(píng)估。

　　第二十七條  對(duì)通過(guò)技術(shù)評(píng)估且經(jīng)確認(rèn)完成整改的城市，環(huán)境保護(hù)部在3個(gè)月內(nèi)組織考核驗(yàn)收組進(jìn)行考核驗(yàn)收。

　　第二十八條  考核驗(yàn)收組由國(guó)家和省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門工作人員以及環(huán)境保護(hù)部委派的專家組組成?？己蓑?yàn)收專家組組長(zhǎng)對(duì)考核驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)，專家組成員對(duì)本人出具的意見負(fù)責(zé)。

　　第二十九條  考核驗(yàn)收工作主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬z查城市人民政府創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作情況；

　?。ǘz查技術(shù)評(píng)估過(guò)程中提出的整改要求的落實(shí)情況；

　　（三）現(xiàn)場(chǎng)抽查創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)完成情況；

　　（四）考核驗(yàn)收專家組向考核驗(yàn)收組提交考核驗(yàn)收意見的建議；

　　（五）考核驗(yàn)收組向城市人民政府反饋考核驗(yàn)收意見。

　　第三十條  考核驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有1項(xiàng)以上（含）考核指標(biāo)不能達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)要求且在1個(gè)月之內(nèi)無(wú)法完成整改，或者發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的城市，不予通過(guò)考核驗(yàn)收。

　　第三十一條  城市人民政府對(duì)照考核驗(yàn)收意見盡快制定整改計(jì)劃并組織實(shí)施，整改計(jì)劃和整改工作完成情況均報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。1個(gè)月內(nèi)未完成整改的，終止其后續(xù)審議程序。

　　第三十二條  對(duì)于未通過(guò)技術(shù)評(píng)估或考核驗(yàn)收的城市，2年之內(nèi)不再對(duì)其開展技術(shù)評(píng)估或考核驗(yàn)收工作，2年之后才可重新提交考核驗(yàn)收申請(qǐng)。

第四章  公示公告

　　第三十三條  對(duì)于通過(guò)考核驗(yàn)收的城市且已達(dá)到整改要求的，環(huán)境保護(hù)部在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站或中國(guó)環(huán)境報(bào)公示，城市人民政府應(yīng)同時(shí)在本城市和所在省的主要新聞媒體和政府網(wǎng)站公示。

　　第三十四條  公示內(nèi)容主要包括創(chuàng)建城市的基本情況。在政府網(wǎng)站的公示內(nèi)容還應(yīng)包括：

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作報(bào)告；

　?。ǘ﹦?chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)完成情況。

　　第三十五條  公示應(yīng)同時(shí)公布舉報(bào)電話、通訊地址和電子信箱。公示期為7個(gè)工作日。

　　第三十六條  對(duì)于公示期間的舉報(bào)和投訴問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部組織環(huán)境保護(hù)部督查中心或城市所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

　　第三十七條  對(duì)于公示期間的舉報(bào)和投訴問(wèn)題，以及環(huán)境保護(hù)部審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題，城市人民政府應(yīng)按環(huán)境保護(hù)部要求限期完成整改，并及時(shí)報(bào)告整改結(jié)果。

　　第三十八條  對(duì)于通過(guò)公示或經(jīng)確認(rèn)完成有關(guān)問(wèn)題整改的城市，環(huán)境保護(hù)部審議通過(guò)后，授予國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市稱號(hào)。

第五章  復(fù)  核

　　第三十九條  國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市稱號(hào)5年期滿即終止。國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市可在稱號(hào)終止前1年內(nèi)遞交復(fù)核申請(qǐng)。

　　第四十條  遞交復(fù)核申請(qǐng)應(yīng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬?span lang="EN-US"> 城市人民政府申請(qǐng)文件；

　?。ǘ?span lang="EN-US"> 國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市持續(xù)改進(jìn)工作報(bào)告；

　?。ㄈ?span lang="EN-US"> 創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)行考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況自評(píng)估報(bào)告；

　?。ㄋ模?span lang="EN-US"> 省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門向環(huán)境保護(hù)部出具的預(yù)評(píng)估意見。

　　省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門向環(huán)境保護(hù)部出具的預(yù)評(píng)估意見，主要包括城市達(dá)到現(xiàn)行的全部考核指標(biāo)要求的結(jié)論性意見和創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市各項(xiàng)考核指標(biāo)完成情況預(yù)評(píng)估報(bào)告。

　　第四十一條  對(duì)于按期提交復(fù)核申請(qǐng)的城市，環(huán)境保護(hù)部自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起，在2個(gè)月內(nèi)對(duì)其組織復(fù)核。

　　第四十二條  復(fù)核工作主要內(nèi)容包括本辦法第二十九條（一）、（三）、（四）、（五）款，以及國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市持續(xù)改進(jìn)等各方面工作情況。

　　第四十三條  國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市稱號(hào)終止前通過(guò)復(fù)核的城市，環(huán)境保護(hù)部重新授予其國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市稱號(hào)。

　　第四十四條  對(duì)于未按期提出復(fù)核申請(qǐng)，或在稱號(hào)終止前未通過(guò)復(fù)核的城市，可通過(guò)創(chuàng)建程序重新授予國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市稱號(hào)。

第六章  監(jiān)督管理

　　第四十五條  國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和正在創(chuàng)建的城市，應(yīng)切實(shí)做到重過(guò)程、重實(shí)效、重特色、重民生，努力提高環(huán)保地位、環(huán)保能力、環(huán)保水平、環(huán)保意識(shí)和環(huán)保形象，確保達(dá)到或持續(xù)滿足國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)要求。

　　第四十六條  國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市應(yīng)建立完善長(zhǎng)效的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，繼續(xù)保持“黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)指導(dǎo)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)積極參與”的創(chuàng)模工作機(jī)制，并確保長(zhǎng)期有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第四十七條  國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市人民政府應(yīng)于每年3月31日前，向環(huán)境保護(hù)部及省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，報(bào)送上年度國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市持續(xù)改進(jìn)工作報(bào)告和本年度持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃，并在主要媒體和政府網(wǎng)站向社會(huì)公開。

　　第四十八條  環(huán)境保護(hù)部對(duì)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市不定期組織抽查，抽查結(jié)果納入環(huán)境保護(hù)部城市環(huán)境管理與綜合整治報(bào)告，并向社會(huì)公布。

　　第四十九條  國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市凡出現(xiàn)以下情況之一的，環(huán)境保護(hù)部撤銷其國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市稱號(hào)：

　?。ㄒ唬┪窗雌谕瓿蓢?guó)家和?。▍^(qū)）人民政府下達(dá)的主要污染物總量削減任務(wù)；

　　（二）城市市域內(nèi)發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件；

　?。ㄈ┉h(huán)境質(zhì)量明顯下降或者環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通不過(guò)環(huán)境保護(hù)部組織的質(zhì)量認(rèn)定，且達(dá)不到考核指標(biāo)要求的；

　?。ㄋ模┏椴橹邪l(fā)現(xiàn)有不能滿足考核指標(biāo)要求的；

　　（五）有弄虛作假行為的。

　　對(duì)于已遞交創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核驗(yàn)收申請(qǐng)的城市，凡出現(xiàn)上述第（一）、（二）、（三）、（四）款情況之一的，環(huán)境保護(hù)部退回其考核驗(yàn)收申請(qǐng)，1年內(nèi)不再受理其考核驗(yàn)收申請(qǐng)。

　　第五十條  省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)城市的創(chuàng)建、考核驗(yàn)收申請(qǐng)負(fù)推薦責(zé)任，并對(duì)預(yù)評(píng)估意見負(fù)責(zé)。對(duì)于出現(xiàn)以下情況的省（區(qū)），環(huán)境保護(hù)部在1年內(nèi)不予受理該?。▍^(qū)）內(nèi)全部城市的創(chuàng)建和考核驗(yàn)收申請(qǐng)：

　　（一）有弄虛作假行為的；

　?。ǘ╊A(yù)評(píng)估意見與實(shí)際情況存在重大偏差的（因地震、洪水等人力不可抗拒因素或城市行政區(qū)劃調(diào)整等因素造成的除外）。

　　第五十一條  環(huán)境保護(hù)部設(shè)立城市環(huán)境管理專家?guī)?，?duì)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和城市環(huán)境綜合整治定量考核等城市環(huán)境管理工作進(jìn)行智力支持。經(jīng)環(huán)境保護(hù)部委派，專家?guī)靸?nèi)專家參與城市環(huán)境管理工作，并對(duì)工作過(guò)程與專家意見負(fù)責(zé)。

　　第五十二條  思想品質(zhì)優(yōu)秀、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、自愿為城市環(huán)境管理工作服務(wù)的專家，可由所在單位推薦，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部遴選納入專家?guī)?。專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)更新。對(duì)專家實(shí)行聘任制，聘期2年，可連續(xù)受聘。

　　第五十三條  參與創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作的管理人員和專家，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，堅(jiān)持獨(dú)立公正、公平客觀原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、務(wù)實(shí)高效，堅(jiān)持廉潔自律、自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”要求，確保各項(xiàng)工作經(jīng)得起檢驗(yàn)。

第七章  附  則

　　第五十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作規(guī)定》（環(huán)辦〔2006〕40號(hào)）同時(shí)廢止。

　　第五十五條  直轄市城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)參照本辦法執(zhí)行。

　　第五十六條  本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。